据悉，南海区在2017年划定21.6万亩产业保护区，新增储备连片产业用地5400亩，为项目落地提供了强有力保障。顾耀辉表示，2007年以来，南海区获得广东省“三旧”改造改革试点的政策红利，通过一批项目的实施，释放了土地活力，促进了城市更新。然而，由于缺乏政策规划引领以及利益驱动等原因，工业用地存在流失可能，加上不成规模、不按规划改造，也造成了环保问题。
“以前所未有的力度打响村级工业园综合整治攻坚战。我们要以村级工业园的改造为突破口，一方面为南海产业的转型升级或产业的进一步拓展提供空间载体；另一方面，借此重构基层治理的机制，进一步提升整体的生态环境建设的水平。”顾耀辉如是说。
顾耀辉在政府工作报告中提出，南海区要加快33个村级工业园改造提升示范项目建设，鼓励各镇街积极探索可推广、可复制的改造模式，年内再启动一批改造提升示范项目，力争全年改造提升数量达到50个。
“产保区的划定，对南海有序引导产业布局优化，减少对房地产的过度依赖，促进区域环境整体提升，都具有非常重大的意义。”顾耀辉透露，南海区还率先出台《佛山市南海区产业发展保护区管理暂行办法》（下称《办法》）。该办法具有“明确方向、合理计划、有序改造、转型升级”的作用，既有利于将划定范围内的土地改造方向固定为产业转型升级，遏制投资者囤地、圈地开发房地产的冲动，更科学合理地制定改造计划，又能有序推进闲置低效土地的改造利用，促进产业转型升级，达成环境提升和产业提质的效果。
与此同时，南海区在《办法》中提到，南海区不仅要加大培育特色园区，全力推进“一镇一园”的建设，也要加大村级工业园改造提升的扶持力度，推进村级工业园提质增效。
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