《指导意见》确定的总体目标是，构建起与我国经济社会发展相适应的工业互联网生态体系，并进一步提出2025年、2035年和本世纪中叶“三步走”目标。到2020年，要支持建设一批跨行业、跨领域的国家级平台，以及构建一批企业级平台，培育30万个以上的工业APP即工业应用程序，推动30万家企业应用工业互联网平台。到2025年，形成3家至5家具有国际竞争力的工业互联网平台，实现百万工业APP培育以及百万企业上云。
到2020年培育30万个工业应用程序 三步走构建工业互联网
工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏指出，近年来在推进工业互联网发展过程当中，我国部分企业和单位与国外的相关机构积极沟通，深入交流，加强合作，取得了良好的效果。一是在组织架构上实现了相互对接，比如我们的标准组织参加了美国工业互联网联盟，美国的一些企业也加入了我们发起的中国互联网产业联盟。二是在标准框架上开展了合作研究。三是在产业推进上促进了交流实践。四是在国际协同上加强了沟通和协作。因此不存在外商存在劣势的情况。
韩夏介绍说，下一步，在这个基础上还将继续秉承开放合作的理念，与包括美国、德国在内的各个国家开展交流合作，为企业间务实合作创造良好的市场环境，促进实现合作共赢。
一是提高企业的国际化发展能力，鼓励国内外企业面向大数据分析、工业数据建模等关键环节合作开展技术攻关和产品研发，建立工业互联网的技术、产品、平台、服务方面的国际合作机制，推动工业互联网平台、集成方案等“引进来”和“走出去”，鼓励国内外企业跨领域、全产业链紧密协作。
二是加强多边对话与合作。建立政府产业联盟企业等多层次沟通对话的机制，针对工业互联网最新发展、全球基础设施建设、数据流动、安全保障、政策法规等重大问题开展交流与合作，加强与国际组织的协作，共同制定工业互联网的标准规范和国际规则，构建多边、民主、透明的工业互联网国际治理体系，推动在工业互联网领域开放合作取得更大进展。
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