第五站 云浮
为进一步落实党中央、国务院和省委、省政府加快推进中医药发展的重大决策部署,云浮产业发展加快建设现代特色南药示范区(下称南药示范区)。9月28日,广东省食药监与云浮市人民政府在云浮举行《建设广东省现代特色南药试验区合作框架协议》(下称协议)签约仪式,以实际行动全面促进云浮产业发展现代特色南药产业和生物医药产业发展。
云浮产业发展：推进现代特色南药示范区建设
搭建三个平台助力示范区建设
根据协议,此次签约旨在加强食品药品检测体系建设,提高食品药品行政水平,构建食品药品社会共治格局。其中,通过搭建中药检测、产业服务、信息互通三个平台,推动生物医药产业转型升级和产业发展等方面深入合作,共同建设广东省现代特色南药试验区。
省食药监局局长、省食安办主任骆文智表示,为支持云浮产业发展食品药品监管体系建设,未来将从提升队伍素质、提升检验能力、开展政策宣传和技术指导、促进中药新药研发、新药受理核查上给予支持服务等八大方面入手,将其打造成高起点、高标准、高效率的南药示范区平台。骆文智认为,建设南药示范区方向对、定位准、前景广、后劲足,未来将依托“一园”、“一带”、“八大基地”建设载体,促进云浮产业发展打造广东省现代特色南药试验区建设,“我们作为监管部门,应全力支持南药示范区发展,依靠自身行业的特点和优势来推动南药示范区的建设。”
人才、研发、种植全方位保障
目前南药示范区在人才支持、品种研发、种植面积三个方面上已取得阶段性进展。云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅介绍,在人才支持方面,将依托广东药科大学(云浮校区)、中国南方医药资源中心、医药大数据中心为基础,加强人才队伍建设,提供源源不断的人才输送;在品种研发方面,通过招商引资,设立国家南药实验室分部等举措,吸引白云山、陈李济等大型制药企业进驻;在种植方面,云浮市加大种植生产力度,未来将在现有100万亩种植面积基础上,增加至200万亩。
而对于推进工作中可能出现的问题,广东省食药监和云浮市人民政府将不定期召开联席会议,协调解决共建过程中存在的重大问题和事项,并根据实际情况,按年度确定重点和具体事项,同时建立协调日常工作机制,确保有关工作落实。
析因
地理、生产、产业三大优势
有人会质疑,为什么选择云浮市建设现代特色南药示范区?新快报此次跟随广东省食药监组织的“新闻媒体走基层”活动来到云浮,参观了中药提取产业基地、药用桑规范化种植、肉桂产业带、牛大力科学生态立体种植田园综合体示范区、健康医药产业园、云浮市食品药品检验所,从地理、生产、产业优势各方面剖析南药示范区为何落户云浮。
A 地理优势
据了解,种植中药材需要温暖多雨、光照充足的种植条件,而云浮市位于广东省中西部,地处亚热带季风气候,拥有得天独厚发展南药种植的地理环境。云浮市委常委、秘书长冯彤向表示,云浮的土壤气候水源十分适合南药种植,以前地方政府对南药种植管理较为松散,今后会以签约为契机,重点规范发展南药示范区建设。
生产优势
云浮市具有栽种加工中药材的历史传统,如,罗定市有“中国肉桂之乡”之称;新兴县享有“中药炮制之乡”美誉。其中罗定榃滨镇更有“中国肉桂之乡”美誉。
肉桂的药用价值极高,罗定市食药监一直以来都十分关注肉桂药用品质,经过多次调研和和与专业机构衔接,通过规范管理肉桂的药性分析、检测标准、种植要求,现已初步提升肉桂产品的药用价值和科技含量。榃滨镇镇长吴会表示,现在桂油的提取纯度相对过去提高,“出油率从传统手工提取的6‰提升到8‰至10‰。”
目前,该产业带共种植肉桂15.9万亩,拥有桂油加工企业2家,桂皮加工企业5家。2016年,仅肉桂产业这一项,榃滨镇人均年纯收入就达2500多元,极大地提高了当地农民收入,促进了农村经济发展。
吴会透露,针对现阶段肉桂大多以家庭式生产为主,龙头企业少,缺乏品牌意识,难以实现规模化生产和产业化经营等问题,未来将加大与罗定市食药监合作力度,建立一个集生产、观光、休闲娱乐、采摘体验、养生等为一体的肉桂主题森林公园。“同时,我们也会采取‘公司基地 农户’的模式,推进创新现代农业经营体制机制,大打肉桂品牌,提升市场影响力。”
C 产业优势
为建设好现代特色南药示范区,云浮市政府正着力实施“一园一带八基地”,目前已拥有中药制剂生产企业3家、中药饮品的药品批发企业9家等,产业集聚区为云浮市发展南药示范区提供了保障。
罗定市中药提取产业基地是华南地区最大的中药提取产业集聚地,园区初步基本形成了集中药加工制药、产品研发、医疗保健、物流配送于一体的现代中药产业园区,未来将力争将基地打造成集研发、生产、营销、加工、中药提取和中药材种植于一体的现代化制药基地。而在参观中药提取产业基地中某制药公司发现,罗定市食药监全程参与了企业的规范建设,无论是厂房布局、工艺流程还是生产设备设施布置等方面都给予了专业指导。此外,在日常监管工作中加强督促检查,与企业共同防范各类安全风险,帮助企业健康有序运行。
随后一行人还来到云浮市健康医药产业园区,这里以现代生物医药、中高端医疗器械、保健品、健康绿色食品和有机食品企业为主,同时辅以引进物流仓储、研发质检、医疗康复等相关配套企业,形成产业集聚发展。目前,园区总体规划面积约6000亩,共引入投资项目12个,其中正在动工建设项目有5个,总投资12.08亿元,建成投产后预计年产值22亿元,年税收约1.4亿元。在推进健康医药产业园建设中,云浮市食药监也做了大量工作,为产业园发展保驾护航。云浮市健康医药产业园建设指挥部副总指挥冼金棠介绍,省食药监和市食药监对部分企业的迁入开设了绿色通道,“审批速度很快,通常一两天就通过了审批,并且对进驻园区的企业给予政策服务支持,促成项目尽快落地动工。”
保障
食品药品检验所增加南药检测
保健品不保健,竟有人非法添加红地那非,还有人拿木薯充当淮山,可见,药品检验工作刻不容缓!9月28日,“新闻媒体走基层”一行来到了云浮市食品药品检验所,在这里,检测人员将对生产出来的药品进行质量把关,通过检测重金属超标、农药残留等守住药品质量最后一道关卡。
检测人员告诉,之前所里主要检测食品项目,但今年开启了扩项评审,将增大范围覆盖以往没有的南药检测。“省食药监的专家计划在10月7日至8日两天过来对我们进行检测能力考核,如果通过了,就意味之后我们拥有检测新增加药品的资格。”
了解到,为夯实食品药品检验能力,今年,云浮市委市政府通过“千人计划”成功引进4名研究生学历的高层次人才,此外,还增加了高校液相色谱-质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱仪、原子吸收分光度计等大型高端精密仪器设备。对于不合格药材怎么处理?云浮市食品药品检验所中药检验室主任李依信表示,不合格药材主要存在含量、性质等问题,当发现不合格的中药材,会及时把情况上报上级。
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