筑巢引来金凤凰 广东产业扶贫谋共赢_金羊网

(原标题：筑巢引来金凤凰 广东产业扶贫谋共赢_金羊网新闻)

云南昭通滇粤协作产业园，华坚鞋厂招收了400多名员工，其中不少是当地的贫困户

广东扶贫协作工作组积极推进产业协作及产业园区建设，调动当地“造血”能力，通过各种形式牵线搭桥，一个个产业帮扶项目正在酝酿

文/图 金羊网记者 李妹妍

“计划年底前再扩大10条生产线!”梵领服饰有限公司(以下简称“梵领服饰”)总经理温人晃很高兴。今年1月，他把公司部分生产业务从广州转移到贵州，入驻位于毕节金海湖新区的毕节·广州产业园。不过半年时间，车间一线工人就达到了419人，生产持续向好，扩大生产规模不得不提前列上日程。

温人晃坦承，这一切得益于毕节·广州产业园的推动。珠三角劳动密集型产业有转移的需求，毕节地区有丰富的劳动力资源，二者一拍即合。

事实上，在回答如何更好发挥珠三角产业优势对口帮扶时，产业协作及产业园区建设毫无疑问是最重要的主题之一。

短短一年时间，在贵州毕节，占地11.17平方公里的毕节·广州产业园标准化厂房初步建成，如期全部投入使用;在云南昭通，滇粤产业园吸引着广东企业家频频组团考察，洽谈投资合作;在广西百色，百色(田东)深圳产业园项目也正在有条不紊地展开建设和招商引资。

毕节市对接广州市对口帮扶工作领导小组办公室常务副主任杨春告诉记者，稳定脱贫需要调动当地“造血”的能力，而产业园的谋划和建设正是破题的关键。

就业帮扶

“有产业才有就业”

一条裤子钉上全部的裤袢，要踩14下缝纫机。贫困户申时余一天钉300条裤子，一丝不苟地完成14道工序，意味着他唯一健全的右脚每天要踩4000多下缝纫机，“我现在刚刚上手，到年底，一天钉个七八百条就没问题啦。”

两个月前，在帮扶干部的“牵线”下，左腿残疾的申时余到梵领服饰找到了一份钉裤袢的工作。

针对他的特殊情况，公司不但减免了他全部食宿费用，还给他安排了力所能及的工作岗位。申时余感恩地说，现在每个月工资有2500元左右，“不但有了稳定的收入，也找到自己存在的价值。”

在梵领服饰，像申时余一样有特殊困难的职工不在少数。文阁乡三元村贫困户杨艳的丈夫患尿毒症，家里5个孩子上学，里里外外全靠她一人持家挣钱。

因为没有文化，她一直以来只能在小餐馆打点零工。经当地扶贫干部介绍，她来到梵领服饰打工，负责整理成衣剪线头，“在这里上班离家近，也能照顾到家里。”

该公司总经理温人晃介绍称，公司员工430人，其中建档立卡贫困户100多人，部分职工为50岁以上的家庭特殊困难老年人，有些贫困家庭由于各种原因无法外出务工，就近务工成为他们脱贫唯一的选择，“作为企业，有责任充分发挥劳动密集型产业的优势，大力吸纳本地群众特别是贫困群众就业。”

梵领服饰是最早落户毕节·广州产业园的广东企业之一。2016年广州市和毕节市建立扶贫协作关系以来，两市就着力共同推动毕节·广州产业园建设发展。工作组通过招商会等各种形式牵线搭桥，先后吸引了100多家广州企业到园区考察。目前，已有5家企业落户产业园区，另有多家已达成合作意向。

“首先要有产业，有产业才有就业。”毕节市金海湖新区主任喻祖常说，毕节承接东部沿海地区产业转移，构建现代产业体系，东部优质的企业到贫困地区落地生根，势必为当地提供更多、更好的就业渠道和机会。他介绍称，金海湖新区内建档立卡的贫困户700多人，一个人就业就能带动一家人脱贫，“有了相对稳定的收入，就能让小孩上学、给老人看病，减轻生活压力。”

产业培育

资源集聚形成优势互补

在邻近毕节的云南昭通，滇粤协作产业园，华坚鞋厂厂长于安全最近有点头疼。

“正常情况下，员工的出勤率只有88%。”于安全说，鞋厂在园区附近招收了400多名员工，其中不少是当地贫困户。为了便于员工就近照顾家庭，厂里只要求员工白天在厂工作9小时，“且不说加班，家里有事情就请一两天假的情况太常见了。”

这样的出勤率直接影响到生产。华坚鞋厂来自东莞，今年1月正式在滇粤产业园开工生产，经过几个月的培训，目前流水线上工人的劳动速度“只有东莞那边的50%到60%”。于安全希望明年能够扩大生产规模，但员工的劳动熟练程度远远不够。

“我们制定了一些等级奖励措施，希望能提高员工的工作效率。”于安全仍持乐观态度。当地的产业和劳动力素质尚处在培育期，一旦培育成熟，丰富的资源优势就能显现出来。

一个个产业帮扶项目正在酝酿。前景同样被看好的，还有当地的产业资源优势。

云南昭通市有百万亩天然“竹海”，在发展纸业产业方面具有得天独厚的优势。在广东第五扶贫协作工作组的推动协调下，广东的造纸企业纷纷到当地考察，洽谈投资建厂事宜。

“昭通相关企业也有纸业生产基础，与我们合作空间巨大。”在参观考察完当地企业之后，中山市中顺洁柔纸业股份有限公司总经理邓冠彪高兴地表示，中顺洁柔将发挥对口支援带动作用，在纸业生产加工等方面与昭通市进行深入合作，通过合作实现企业发展。

在广西百色，田东县有矿产资源、产业基础和人力资源等优势，百色(田东)深圳产业园正计划大力承接深圳市产业西移，形成优势互补、互利共赢的新格局。

据介绍，目前先后有12家企业到园区考察，深圳市优视技术有限公司已确定入驻园区，总投资100亿元建设第三代宽禁带半导体高质量碳化硅单晶材料项目，广西沃特玛创新联盟总投资40亿元建设新能源汽车产业园项目。

“预计到 十三五 末，产业园工业总产值达到60亿元以上，吸纳就业人数5000人以上。”百色(田东)深圳产业园相关负责人潘涛介绍称，产业园可持续发展内生动力明显增强，产业集聚将促进田东县经济社会发展，实现互利共赢、共同发展。

协作共赢

“给钱给物不如给项目”

互利共赢，是广东扶贫协作工作组干部们近一年来最深的感触。

“在当地原来的认知中，广东是发达地区，有钱，给我们援助的资金越多帮扶成效越明显。”毕节市对接广州市对口帮扶工作领导小组办公室常务副主任杨春告诉记者，随着当地交通设施的完善和教育程度的提高，当地的思路发生了转变，“落后不代表没有资源，有差异化的资源就有合作的基础，这时候，给钱给物不如给项目。”

以产业园区为载体，贵州、云南、广西等地与珠三角地区搭建了线上线下开放合作的平台，对珠三角优质项目梯度转移的渴求日益紧迫。

如今，杨春差不多每隔三天就要接待一批广东来的企业家，“有的是因为政策引导而来，还有的是企业家自发而来。不夸张地说，广州来这里的航班每班都是满的。”

“对从广东过来的企业，我们在房子的租金、用电用水等方面都提供了拎包式的服务。”金海湖新区主任喻祖常笑称，要充分调动社会力量特别是广东有实力的企业，建造一个高端、优质的产业园，成为引领带动毕节园区经济发展的重要引擎，“聚焦产业扶贫攻坚，筑巢只为引得金凤凰。”

据不完全统计，2016年以来，在扶贫工作组的协调下，广东省共组织393家企业赴4省(区)8市(州)考察对接产业项目。频繁的接洽中，广东省内的企业确定投资项目176个、计划投资559.39亿元，已完成投资24.91亿元。

在毕节·广州产业园，一批重大产业储备项目正在谋划形成，而黔南·广州产业园也已初见雏形，规划面积6000亩，投资约30亿元;在昭通滇粤协作产业园，扶贫协作工作组正协助昭通在开展有针对性的招商等方面发力，并提供先进的产业园管理方式等“智力”支持，吸引更多企业前来咨询、考察;而在百色(田东)深圳产业园，产业聚集水平正有效提升，产业转移取得阶段性成效。

“国家提出东西部扶贫协作，不是东部无偿帮助西部，而是协作的概念。”杨春指出，桂川云贵四省区处于泛珠三角经济合作区，与珠三角的经济往来交流密切。对于毕节和广州来说，毕节有生态美、民族特色和良好的用地用工条件，广州则具有大市场、大资源、大战略、大思维，“这两个市场有互补性，都有拓展发展新空间的需求，是可以谋求共赢的。”

编辑：邬嘉宏

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