南海以全球创客新都市培育发展新经济

南海区建设“全球创客新都市”暨2017年度城市更新项目推介会将于2月28日举行，届时将推出5万亩“三旧”改造项目土地进行招商，拟招商金额达1700亿元。

“全球创客新都市是南海城市品牌、产业品牌和人文品牌的综合体，是南海建设国家制造业创新中心核心区、广佛都市圈核心区的一个综合抓手。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说，要通过建设全球创客新都市，实现以新都市承接大项目好项目、以新都市集聚创新人才、以新都市培育发展新经济。

全球创客新都市的打造为南海发展新经济提供全新载体和更高层次的供给，在此基础上，南海将以跨界创新推动制造业转型升级，以高企加快推动企业转型升级，并以金融创新促进创新创业资源协同发展，激发区域创新创业活力。

撰文： 李慧君 张凤欢 王炜 江富樟 唐文辉 卢振杰

机器人——整个制造业转型升级的重要抓手

“全球创客新都市是村级工业园的优化整合和全新升级，将为发展新经济提供全新载体和更高层次的供给。”在黄志豪看来，过去30年，南海经济增长动能主要在村级工业园，村级工业园是南海过往发展模式和发展成就的代表;而以维尚、林氏木业、一汽大众等为代表的新经济企业，以天安、丰树等为代表的新经济载体，以及“互联网+”、产品跨界中心、机器人应用、金科产融合等新经济模式，则是南海未来发展的方向，代表着南海的明天。

此次南海提出要打造全球创客新都市，旨在将南海建设成为全球创客工作、生活、休闲于一体的集聚区，从而激发他们的创新精神、成就他们的创业梦想。

南海建设全球创客新都市的背后，是在打造更有竞争力的区域实力。在黄志豪看来，发展新经济，仍然要坚持以实体经济为本。其中机器人被视为制造业皇冠顶端的明珠，这既是一个具有广阔市场前景的新兴产业，也是整个制造业转型升级的重要抓手。

南海显然不会错过这一盛宴。就在去年，南海就提出打造中国(广东)机器人集成创新中心，大力实施机器人及智能装备生产应用“百千万工程”，带动装备制造、“互联网+制造”发展，引领南海制造转型升级。

目前在已经相继引进哈工大机器人、广东腾山机器人等一批有较大影响力的企业带动下，机器人应用在南海实现快速增长，据统计，去年全年应用机器人1700台，增长25.9%，佛山华数销售机器人约700台，同比增加近500台。

在主动拥抱全球科技和产业革命新潮流下，全球创新资源加速集聚，南海创新指标大幅增长，创新支撑作用持续增强。据统计，南海去年全年工业投资增长29.1%，工业技改投资增长42%，发展后劲进一步增强。先进制造业和高技术制造业增加值分别增长10.8%和19.6%，占规上工业增加值的比重分别为36.9%(不包含一汽大众)和13.5%，比上年提高0.4和1.3个百分点，制造业结构不断优化。

除了中国(广东)机器人集成创新中心外，南海以全球创客新都市、全球产品跨界创新中心等引领性项目为带动，落实好“中国制造2025”，把发展建立在技术进步、区域协调、产业升级、开放合作的基础上，催生一批新技术、新产业、新模式、新业态，将新经济培育成为南海未来长远发展的新动能，在全面转型中保持、巩固和发展南海的优势。

以高企推进科技创新、产业升级

高新技术企业作为企业中的杰出代表，是推进科技创新、产业升级的重要主体，也是新经济发展的重要主体。据统计，目前南海区高企有效数量达534家，比2015年增加86%，并保持全市第一的位置。

值得关注的是，534家高企的总产值已超过700亿元，平均年增速超过10%，优于GDP的增速，可见高新技术企业群体对区域经济发展具有举足轻重的地位，是南海未来发展的重要栋梁。

“近年来由于整体经济增长总量快速膨胀，导致资源、能源、环境约束强化，节能减排和环境保护的压力加大，在这背景下，企业通过申请高企可以加快创新、转型升级。”广东华兴玻璃有限公司副总裁罗金昆表示，企业通过高企认定可以获得扶持奖励，同时也可以享受到很多优惠和扶持奖励资金，例如企业所得税可以减按15%征收。

为充分发挥企业在创新驱动的主体作用，鼓励企业技术创新，加大技术改造，鼓励申报认定为国家高新技术企业，目前南海区委、区政府出台了《南海区高新技术企业培育行动方案》。同时南海区财政设立专项扶持政策，每年投入超1亿元扶持高新技术企业。其中，对首次通过认定的给予30万元补助，对通过复审或重新认定的给予15万元补助，对纳入广东省高新技术企业培育库的给予10万元补助。

孵化器的建设也同样重要。“目前南海区有国家级孵化器6个，包括芯光源孵化器、广工大研究院、力合创智等。省级孵化器(国家级孵化器培育单位)7个。”南海区经济和科技促进局科技管理科科长江富樟说，希望通过这些孵化器培育南海的新兴产业、小微科技型企业。

据统计，目前南海区级孵化器总体孵化面积超过13万平方米，在孵企业数366个，涉及数控装备、新材料、生物医药、电子商务、互联网等各个领域，从而为初创企业提供孵化场地、资金、产业链等全方位的创新服务。特别在高新技术企业培育方面，建立“培育苗圃—孵化器—加速器”的高新技术企业孵化体系。

以金融手段助推新经济发展

金融是助推新经济发展的一个重要的手段和动力。目前广东金融高新区紧密围绕珠三角西岸产业发展布局，以“互联网+”为发展方向，重点培育互联网金融和移动互联应用行业，以优化金融服务体系为发展主线，以构建完善的创新创业生态为发展根本，通过整合金融高新区内佛山民间金融街一期、亿能创业大厦、39度空间等创新创业资源载体，不断加快推动创新创业资源集聚融合，促进创新创业资源协同发展，从而激发区域创新创业活力。

截至2017年1月，金融高新区核心区已吸引PICC南方信息中心、友邦金融中心、富士通数据中心、法国凯捷BPO运行中心、毕马威全球共享服务中心、德迅集团亚太资源共享中心等316家金融机构及知名企业落户，总投资额约605亿元(其中私募创投类机构163个，募集资金达316亿元)，项目涵盖银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁、互联网金融等金融业态，吸纳了3万名中高端人才就业。

针对创新创业金融服务方面面临的信息不对称问题，金融高新区建立银企对接、基企对接、证企对接常态机制，定期组织对接会，为创新创业企业与金融机构深入交流合作提供多元化渠道。支持引导社会资金进入科技领域，提高创新创业企业获得投融资的机会，降低企业融资门槛和创业成本，有效促进创新成果产业化。

与此同时，南海去年出台了《南海区创新创业投资引导基金管理办法》。引导基金总规模10亿元，首期3亿元。

另一方面，金融高新区正努力打造以“信用为本”的创业生态环境。去年10月份，南海发布了“信用为本、跨界共享”行动计划，通过大数据手段，建立信用平台，推动金融合作从抵押为主向信用为本转变，全面优化广东金融高新区金科产融合的大平台。

南海希望，通过推动信用体系建设，强化地方政府联合执法，降低企业融资成本，同时顺应“互联网+”时代跨界的潮流，全面促进金融跨界合作，为各类金融机构与企业提供更优质便捷的服务，力争以金融高新区为试验田，探索出一条从“抵押为主”升级成为以“信用为本”，以及“跨界共享”的金融发展新路子。