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广州新动力:开放高地迸发市场活力

作者:小编        2017-02-22 12:16:27

5月21日,南沙港迎来新客人——执行美西集装箱班轮航线首航任务的“汉铭桥”轮。美西航线,是广州今年新开拓的第七条外贸航线。

一个月前,广州国际贸易“单一窗口”2.0版上线,企业可一次性递交满足监管部门需要的格式化单证及电子信息,办理21个部门的业务不再要“跑断腿”。

开放是广州的底色和担当。省委常委、广州市委书记任学锋在广州市委十届七次全会报告中提出,开放是城市繁荣发展的必由之路,是广州最大的优势。

作为国家重要的中心城市,广州正以国际航运、航空及科技创新三大战略枢纽建设为突破口,生成新的开放与发展思路。建设国际性综合交通枢纽,建立连通全球的信息网络,从珠三角、广东、全国及世界等层面集聚辐射和引领带动,代表国家主动参与全球竞争,让高端要素集聚及流动加速。以开放促改革、促发展,用制度创新释放开放活力。厚植发展优势,以市场力量驱动发展,让市场在要素资源配置中起到决定性作用,让“有形之手”与“无形之手”琴瑟和鸣,形成合力。

从千年商都到国际枢纽,蓝图已绘;从开放魄力到市场活力,路径已明。推动国家中心城市建设全面上水平,成为国家及广东的动力源和增长极,广州正在路上。

连接全球 互联互通迭代,建立信息高速网络

5月20日,最新一期珠江航运指数发布。在广州航运交易所的墙上,一台液晶显示屏上,红、橙、蓝三条引人注目的曲线,分别对应珠江航运运价、散货运价、集装箱运价。

伦敦国际航运中心,波罗的海航运指数全球闻名。对标伦敦,广州已经起步,依托连通世界的珠三角港口群,珠江航运指数应运而生。

广州的底气之一,在于广州港口货物和集装箱吞吐量分别达5.21亿吨和1762万标箱,分列世界第五和第七。

在白云国际机场的1号货站里,“暂住”着一批销往越南的澳洲岩石龙虾。因为澳洲直飞越南的航班少、航程长,不利于产品保鲜,广州成了最佳的国际中转站。

在“一带一路”愿景中,“强化广州的国际枢纽机场功能”被重点提及。2015年,白云国际机场旅客吞吐量5521万人次,货邮吞吐量154万吨,均居全国第三。目前,每天1000多个航班通达全球200多个城市。预计到2018年,旅客吞吐量将达6600万人次,2020年达到8000万人次,这相当于德国的总人口。

打开国家中长期铁路规划,则更令人兴奋:哈尔滨-北京-广州、广州-厦门-福州-上海、广州-桂林-贵阳-昆明-东南亚等八大战略通道,广州均处枢纽位置。这意味着,广州可以更快更便捷地连接长江中游、京津冀及东北,海峡西岸及长三角,大西南与东南亚,大西北与东欧,直至“一带一路”沿线国家和地区。

国家“十三五”规划纲要中,广州与北京、上海一道被定位为国际性综合交通枢纽。“北上广”金三角由内而外,构筑中国开放新格局。

海陆空共同支撑形成的综合交通枢纽,不仅带来了人流、物流、资金流、技术流,更形成了支撑要素快速交易交流的信息流。

广塑指数、广钢指数、华南粮食交易指数、鱼珠·中国木材价格指数……15个来自市场一线的广州价格交易指数,构成了独具影响力的广州价格“雁阵”

商贾云集,货如轮转,指数背后是千年商都的盛景,折射的是这座国家中心城市抢占未来发展制高点的市场路径和开放思维。

福布斯中文版总编辑周健工留意到,作为中国大陆最佳商业城市的广州,客货运指数多年排名第一,“广州已经牢牢掌控华南人流、物流的门户位置”。

除了物理层面的互联互通,广州正迎接信息化和全球化的挑战,打造连接世界的信息高速网络,成为全球信息枢纽的关键节点。

中兴通讯投资56亿元建设广州研究院,重点在5G及未来通信、芯片等领域寻求突破;中国移动互联网有限公司落子广州,整合了中移动全国九大基地的相关业务;世界通信巨头美国思科公司投巨资建设中国创新中心总部,琶洲互联网集聚区建设加速……从设施供应端、服务端到应用端,广州高起点规划建设信息平台。

得益于广州作为全国电信核心节点城市,以及三大国际互联网出口枢纽之一的优势,六夺世界冠军的“天河二号”超级计算机,已为全球500多家用户提供高性能信息分析服务。

扩大开放 四面八方辐射,瞄准“一带一路”深度融入世界

4月21日,广州国际贸易“单一窗口”2.0版上线,企业可一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息,实现“一个平台、一次递交、一个标准”,办理21个部门的业务都无需重复填单、分头申报。

“以前要几天才完成的业务,现在两小时就搞定了。”外贸专业人士李梅表示,现在企业通关报关更便利,可以在一个平台上跟进报检、报关、查验、放行信息,节省人力和时间,且减免了关检费用,节省了企业成本。

以国际贸易“单一窗口”为代表的大通关体系带来的是开放活力的释放:越来越多的内地城市与广州合作设立“无水港”。

去年5月,广州海关与广州港集团共同推动在云浮设立的“无水港”挂牌。广州港集团集装箱科负责人范建文介绍,通过建立“无水港”,南沙港区成为了云浮出口企业产品出海通道,让企业回归合理的物流路径,不必因此多走近100公里到深圳或香港出口。

除了减少了显性成本,范建文说,还节约了隐性成本,“在出口价格上避免了因物流成本上升而涨价的问题,让产品在国际市场上更有竞争力”。

服务他人就是服务自己,服务周边就是服务广州,已化为实际行动。

今年6月即将动工建设的广州地铁七号线延长线,就是例证。

这条西延至佛山顺德的地铁线路,将直接串起顺德北滘—陈村组团,直达广州南站:一端连着广州科学城、广州大学城、万博中心,一端则是佛山美的、碧桂园等名企总部。广州科学城、大学城等智力和新兴产业中枢可通过这条“动脉”输出服务。

当前,广州还在谋求更高层次的开放。自贸试验区南沙片区挂牌周年当天,广州迎来了一位特别“客人”:陕西西咸新区。

4月21日下午,南沙新区和西咸新区签署战略合作框架协议,决定在制度创新、基础设施互联互通、贸易、投资、金融、科技、文化旅游、干部队伍交流等领域加强合作,搭建高水平的“走出去、引进来”双向投资贸易促进服务平台。

“南沙新区与西咸新区分别是国家第六、七个国家级新区,广州和西安又分别是海上丝绸之路和陆上丝绸之路的重要节点,双方的合作是‘实打实’。”西咸新区管委会党工委书记王军说。

这一“牵手”,不仅共同形成对国内的辐射影响,更可对接“一带一路”,形成面向全球的高水平开放大平台。南沙区区长曾进泽认为,双方合作有利于投资规则对接,为打造“一带一路”通关平台奠定基础。

中铁、中铁建携手而来,与南沙签订合作协议,推动建立两铁“走出去”综合基地,支撑广州成为“一带一路”的关键节点。

厚植优势 营商环境升级,放活市场“无形之手”

4月13日,全球最大会展商——法国智奥董事会主席奥利维·吉农在穗宣布:将中国总部落在广州,助力广州打造洲际高端会展中心。他表示,“广州不仅有一流的会展基础设施,完善便利的交通网络,更有充满活力的市场环境”。

扩大开放进入深层次和高水平,广州在全球城市网络体系中的功能得以拓展,地位得以攀升。与此同步,依托基础设施与信息网络,广州与世界深度互联互通,进一步激发了广州的市场活力。

改革开放30多年来,广州的市场化程度已得到全球认可。前不久,《福布斯》中文版发布中国大陆最佳商业城市排行榜,广州夺得三连冠。截至2015年底,微软、IBM、三星、思科等283家世界500强企业在穗投资。今年一季度,全市新增外商直投企业362家,增长近一成。

不止是高质量的外资涌入,“中字头”“国字号”央企也纷至沓来。

4月1日至本月9日,是广州市认定今年度总部企业的申报咨询和资料提交期限,一个有趣的现象是,前往市区两级发改、商务部门咨询业务办理的央企明显多了起来。

“有的是已经注册分公司或子公司,展开了业务运营,有的准备注册落户,提前来了解投资环境。”白云区科工商信局相关负责人说,上半年还没过完,该区已引来两只“金凤凰”——中航油集团南方总部基地和东航广东分公司。

中航、中船、中铁、中铁建、中交建、中海油、宝钢……这一长串名单近来持续见诸广州媒体,“寻商机、谈合作”成为唯一主题。

春江水暖鸭先知,民营“巨无霸”的反应更灵敏。去年底,万达集团全球总部正式落户广州花都,公司注册资本10亿元。

今年一季度,广州迎来民间投资的井喷,不仅占了大头,还增长了31.4%。但从全国来看,一季度,民间固定资产投资比去年同期下降3.2个百分点。一升一降间,凸显广州民营经济的竞争力。

“真正让市场在资源配置中起到决定性作用,是广州最好的‘扶持政策’。”一家中国民营500强的华南区负责人一语中的。

从南沙港到白云国际机场,从琶洲岛到中新知识城,在三大战略枢纽的建设进程中,市场的力量格外耀眼。

收紧政府的“手”,迈开市场的“腿”。广州全面完成非行政许可审批事项清理,53个较大城市法治政府评估排名居首;开发区将建设项目审批从原来的110个工作日,压缩到60个工作日;自贸试验区南沙片区在全国率先实现“十二证三章”联办,市场准入前置审批从101项减到12项;海珠区实行“一企一张图”审批代办……“逢山开路、遇水架桥”,广州以改革手段激发市场活力。

今年一季度,全市新注册内外资企业超2.6万家,增长三成以上,平均每天诞生29家。新登记内资企业注册资金增速迅猛,增长幅度超过60%。

放活市场“无形之手”,用好政府“有形之手”,广州正聚焦市场化厚植发展优势。目前,建设市场化法治化国际化营商环境三年行动方案已出台实施。

从千年商都到国际枢纽,广州蓝图已经绘就。作为国家重要的中心城市、国际商贸中心、国际综合交通枢纽及中国经济第三城,广州不仅是超级连接器,面向全球集聚高端要素,更是超强驱动器,依靠创新驱动战略,引领经济发展新常态。充分释放开放活力,全面激发市场动力,广州全新出发。


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