打造琼州海峡两岸“1小时经济圈”

徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程鸟瞰效果图。

28日，徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程开工建设，争取在2018年10月底前建成投入使用。随着其开工，徐闻港区南山作业区的建设也进一步推进，加快琼州海峡港航一体化，推进打造与海口新海港区相对应、海峡里程最短的精品过海航线。一衣带水的粤琼两省之间的合作又迈出新步伐。

作为广东省对接海南岛发展桥头堡的徐闻迎来了新机遇，主动接受海口经济辐射，结合南山港区谋划建设物流园区和产业园区，大力发展物流、旅游、商贸、农产品加工等产业。而湛江也以徐闻港区南山客货滚装码头工程建设为契机，着重在琼州海峡港航合作上加强与海南的合作，稳妥推进琼州海峡港航一体化进程；在旅游方面，进一步对接海南国际旅游岛，致力打造“中国大陆最南端海湾城市”旅游品牌；加快建设成为区域性综合交通枢纽和粤西乃至环北部湾科教中心；加快建设成为环北部湾中心城市。

背景

加快琼州海峡港航一体化

琼州海峡滚装运输航线是我国海上大通道。“这是进出岛的物流和人员往来主要运输途径，也是海南经济发展的重要交通要道。”海南港航控股有限公司相关负责人介绍，每年有大量瓜果菜农副产品和轻工业品出岛，同时90%以上的岛民生活物资要从琼州海峡运输进岛，通过琼州海峡轮渡进出海南的人员也占到进出岛人流量的约1/3。

目前，琼州海峡客货滚装船舶已向5000吨级发展，徐闻港区的海安作业区、荔枝湾作业区以及火车轮渡北港作业区已不能满足运输发展的要求。而海南海口港区也面临相同问题。海南借建设国际旅游岛的东风，大力开展港口资源的整合、建设，海口港区的跨海峡汽车客货滚装运输将全部调整至新海港区，发展城市综合物流和临港产业。

为加快琼州海峡港航一体化，顺承广东省高速公路规划建设，实现港口资源的整合发展，徐闻港区规划建设南山作业区，主要承接海安作业区和荔枝湾作业区现有的客货滚装运输业务，解决日益增加的业务矛盾，打造一条与海口新海港区相对应、海上里程最短的精品过海航线；实现徐闻港区港口功能的细分，发展徐闻港口经济。

据徐闻县委书记梁权财介绍，徐闻港区南山客货滚装码头主要是为了对接海口新海港区、优化琼州海峡运输航线而建设的陆岛运输枢纽；根据规划，徐闻港南山作业区将发展成为集公路运输、水路运输等多种运输方式于一体的综合交通枢纽。

了解到，码头配套设施建设也在加速推进。南山客货滚装码头配套路网项目主要包括湛徐高速公路徐闻港支线和徐闻港进港公路改扩建工程。其中，湛徐高速公路徐闻港支线先行段已于去年9月28日动工建设，目前全线施工图设计已获批复，征地拆迁合同已签署，清表工作基本完成，施工单位已完成进场搭设临时施工用房，施工便道已完成，计划今年10月全线施工、2018年底建成通车。与此同时，深湛高铁、合湛高铁、云湛高速公路、玉湛高速公路、湛江国际机场等重大基础设施建设全面提速，湛徐高铁前期工作也在紧锣密鼓进行，将极大提升湛江的区位优势。

空位

建设现代化水陆交通运输枢纽

徐闻港是广东省“十三五”规划重点工程建设项目，工程总投资约11.9亿元。项目拟建设16个5000GT级客货滚装泊位、1个5000GT级危险品专用滚装泊位、1个20000GT战备码头及南海后勤保障基地，配套建设综合交通枢纽、职能部门公务船基地及其他生产配套设施等，计划工程为24个月。项目设计车辆年通过能力为320万辆，旅客年通过能力为1728万人次，能满足琼州海峡2030年车辆、旅客吞吐能力的需求。

根据《湛江市徐闻港区规划方案研究报告》，徐闻港区主要具有渡口功能，结合城市的规划发展，兼顾旅游服务功能和物资转运功能。南山作业区建成后，将承接海安作业区、荔枝湾作业区的客货滚装业务转移，成为客货滚装综合交通枢纽，肩负起与海南方协调对接，统一管理琼州海峡客货滚装运输业务的重要任务。

据了解，海安作业区将调整为以滨海休闲为主的游艇或邮轮码头，成为城市休闲娱乐区的组成部分；荔枝湾作业区规划为通用码头区，主要承担徐闻腹地物资的接卸任务。南山作业区与其他作业区功能协调统一，是徐闻港区港口资源整合发展的结果。结合港城功能布局调整，徐闻港区发展定位更加明确，功能布局更加合理，岸线资源利用更加充分，港口综合通过能力进一步提高。

徐闻港南山作业区将以打造环境友好型的绿色港口为目标，融合岭南特色和海洋文化的设计风格，建设环境健康、绿色环保、资源合理利用、低能耗、低污染的新型港口；并以“智慧港口”理念，实现船舶停靠便捷化、旅客登船人性化、客运转接无缝化、车辆过检集成化、信息管理智能化，构筑跨琼州海峡的车、客、货黄金通道，建设“三位一体”的现代化水陆交通运输综合枢纽。