南山：打造宜居宜业创新滨海中心城区

　　面朝大海，春暖花开。

　　屹立深圳湾畔远眺，南头半岛展现出一片勃勃生机！

　　GDP总量3715亿元，增长9.3%，广东省区（县）第一；全社会研发投入占GDP比重达5.8%，相当于国际创新型国家水平；每万人发明专利拥有量280件，居全国区（县）首位……25日，深圳市南山区六届人大七次会议在南山会堂召开。去年南山全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策举措，交出了一份优异的成绩单，作为广东省唯一区（县），受到国务院通报表扬。

　　过去的成绩奠定未来发展的基础，在国家全面建成小康社会的决胜阶段，南山紧握战略机遇，积极布局“十三五”，提出打造深圳“双中心”的定位，加快形成与城市中心区相匹配的经济、科技、文化和国际交往等功能，通过5年构筑基础、10年基本成形、15年全面建成的“设计图”，把南山打造成为宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。“十三五”要开好局，今年南山确定了“八大重点工程”作为“施工图”，涉及重大项目、创新驱动、交通建设、生态文明等内容。

　　展望未来，南山将把好山好海好风光融入到中心城区建设，构建起粤港澳湾区经济的产业集群，成为21世纪海上丝绸之路的重要桥头堡。

　　回望成绩

　　GDP总量广东区（县）第一“六大成绩”提升辖区居民幸福感

　　深圳市民期盼的深圳湾滨海休闲带西段工程去年10月全线开工建设、蛇口居民担心的重大安全隐患——东角头油气库去年11月关停、9号线南海大道支线去年底获批，通过几场硬仗，一件件重大民生工程落地，直接提升辖区居民的幸福指数。在25日的会议上，南山区在政府工作报告中提出，该区向市民交出了六大成绩，涉及经济发展、科技创新、城市环境、深化改革、民生福利、政府建设等内容。

　　每一份成绩单拿出来都是沉甸甸的。作为广东经济第一强区，2015年，南山区经济持续稳定增长，实现GDP3715亿元，增长9.3%，总量多年持续保持广东区（县）第一的位置。辖区税收718亿元、财政收入144.8亿元，分别增长29.1%和27.1%。固定资产投资634亿元，增长52.4%，增速创22年来新高。

　　作为“大众创业、万众创新”的发源地，南山区借助于广东省科技创新大会、全国“双创”活动周深圳分会场、深圳首届国际创客周等活动，创新驱动发展的美誉响遍全国。数据显示，去年，南山“千人计划”、“孔雀计划”和省创新创业团队总数均占深圳70%以上。每万人发明专利拥有量280件，居全国区（县）首位。南山已成为全国创新创业的沃土。

　　在城区环境上，南山建成了海上世界生态艺术廊等公园7个，公园总数增至116个。全年空气质量优良率93%，比去年提高2个百分点。新建丽康路、海天二路等道路32条。在深化改革方面，南山坚持问题导向，推进体制机制改革，在全国首创政法机关跨部门网上办案，民声微线信访平台获国家信访局推广，在全省率先运用社会资本开办非营利性社康中心。

　　发展成绩最终普惠于民。去年南山区级财政9项民生领域投入171.7亿元，增长84.3%，完成年度民生实事40件。发放人才安居住房补贴2.4亿元，筹建保障性住房3200套，新增医疗机构58家、病床485张。在第二轮扶贫“双到”工作中，南山对口帮扶连平的15个贫困村全部脱贫，省检考核全部优秀。

　　布局“十三五”

　　比肩国际水准打造深圳“双中心”突出四大中心功能助推宜居宜业

　　“十三五”如何规划？南山提出要打造深圳的“双中心”，突出四大中心功能，把握三大特质，实现“两宜”融合，形成与城市中心区相匹配的经济、科技、文化和国际交往等综合功能，建成宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。

　　城区因经济而强大，因科技而进步，因文化而精彩，因国际交往而生机盎然。突出经济中心功能，就是打造世界级新兴产业创新发展策源地、建设国际化金融创新中心、现代服务业中心和国际枢纽港，形成湾区经济发展双引擎；突出科技中心功能，就是瞄准世界新技术发展前沿和国家重大战略，集聚国内外创新企业、创新要素和创新人才，着力研发一批国际领先的核心技术，打造国际创客中心，构筑创新人才高地，建设综合创新生态体系示范区和科技创新核心区，形成国际知名的深圳“硅谷”；突出文化中心功能，就是建设一批高端文体设施，举办一批具有国际影响力的文体活动，打造具有全球视野、中国气派的文化先锋城区；突出国际交往中心功能，就是深化人文交流合作，加快产业互补发展，促进在全球范围内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，打造国际一流湾区名城。

　　南山拥有国际化、创新型、滨海湾区三大特质，这是南山有别于其他中心城区的显著特色。宜居宜业，是南山打造中心城区的出发点和落脚点。南山将坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，下大气力解决各种城市病，加快补齐民生短板，努力实现宜居宜业的有机融合。展望未来，南山居民将体会到交通便捷顺畅、文化多元时尚、教育优质均衡、医疗贴心完善、商业兴旺发达、环境舒适优美，城区发展更有温度，民生幸福更有质感！

　　夯实开局年

　　1亿资金办好1000件民生微实事八大重点工程提高城市治理水平

　　美好的蓝图已经绘就，落地成真还需真抓实干。作为“十三五”规划的开局年，该区政府工作报告提出按照区委六届十四次全会部署，践行“四个全面”和“五大发展理念”，落实“城市管理治理年”，推动供给侧结构性改革，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设。通过实施“八大重点工程”，变“设计图”为“施工图”，真抓实干让愿景成为现实。

　　八大重点工程，包括重点项目建设工程、推进创新驱动示范工程、交通建设会战工程、生态文明提升工程、深化改革突破工程、推进民生短板补优工程、社会治理筑基工程以及城区安全兜底工程。每个重点工程都剑有所指、相互促进，围绕南山城区建设的问题展开，破解发展中所存在的短板、不足，不少工程直接惠及民生，成为实实在在的惠民工程。

　　南山将举全区之力，推进前海、蛇口、深圳湾、后海、留仙洞、高新北等六大重点片区建设，全年完成固定资产投资500亿元。在前海—蛇口自贸片区建设上，出台自贸片区社会治理总体方案，切实履行综合行政执法、安全生产监管等职责，共同打造中国自贸区建设新标杆。

　　在创新驱动上，增强自主创新能力，打造创新型产业集群。在交通建设上，推动西丽高铁枢纽站规划建设，协调加快5号线南延线、9号线西延线、9号线南海大道支线建设，促进南山轨道交通加密成网。

　　在生态文明提升方面，高水平规划建设提升大南山公园，完成滨海休闲带西段D段工程。建成后海公园等3个公园，加强城中村环境整治，完成示范村项目17个。围绕民生短板工程，南山还将办好20件民生实事和1000件民生微实事，提升中心城区幸福指数。推进保障性安居工程及棚户区改造，发放住房补贴约3亿元，新建改扩建深云村学校、西丽小学等中小学10所。南山还将安排1亿资金，办好1000件民生微实事，实现社区全覆盖。

　　春风送暖，万物复苏，南头半岛这个滨海城区正焕发出无限生机。