加快建设南沙新区城市副中心

中共广州市委十届九次全会闭幕 任学锋讲话13次提及南沙

8月4日-5日，中国共产党广州市第十届委员会第九次全体会议在广州召开。会议研究部署城市规划建设管理工作，听取省委常委、市委书记任学锋代表市委常委会所作的专题讲话，审议通过了《中共广州市委 广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》和《关于召开中国共产党广州市第十一次代表大会的决议》。全会提出，围绕国务院批复广州市城市总体规划提出的定位，不断深化和提升城市发展战略，建设枢纽型网络城市。提升适宜居住、适宜创新创业创造的城市品质，让人民群众生活更安全、更便捷、更舒适、更幸福。

在任学锋代表市委常委会所作的专题讲话中，13次直接提到南沙，并赋予南沙全新的定位。讲话指出，加快建设广州南沙新区城市副中心，要把南沙建设成为广州发展的未来。

南沙蕉门河中心城区，风光旖旎。曾锡华 摄

未来南沙半小时到达中心城区

任学锋指出，南沙地处珠三角几何中心，叠加国家新区、自贸试验区、“一带一路”、国家自主创新示范区和国际航运中心建设等战略机遇，拥有区位优越、生态良好、制度创新等优势，具备建设城市副中心的基础和条件。

任学锋强调，要抓住机遇，科学规划，把南沙建设成为广州发展的未来。优化交通基础设施布局，重点建设连接广州中心城区的快速轨道、快速道路体系，实现半小时直达中心城区，半小时到达深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，1小时到达珠三角主要城市。推进重点功能组团建设，精心规划建设南沙港、明珠湾、南沙湾、蕉门河中心区等7个自贸试验区功能区块，布局优质教育医疗等公共服务资源，有效对接港澳地区和广州中心城区功能。

他表示，要坚持高端高质高新产业方向，建设以生产性服务业和高端制造业为主导、海洋经济和智慧经济为特色的现代产业基地。扩大对外开放，推进制度创新，在投资、贸易、金融、科技等领域先行先试，把南沙建设成为落实五大发展理念的引领区和示范区。

三大战略枢纽南沙占“半壁江山”

任学锋强调，建设枢纽型网络城市，是适应全球城市发展新趋势，传承广州城市发展脉络，实现国家赋予广州的城市定位，巩固提升国家重要的中心城市地位的内在要求。要着力建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽，形成新的发展动力源和增长极。

记者注意到，在国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽建设中，南沙的“戏份”相当重，国际航运枢纽和国际科技创新枢纽建设均与南沙直接相关。

任学锋指出，在国际航运枢纽上，要立足南沙新区、广州港，建设国际航运枢纽，推进广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期、南沙通用码头、江海联运码头、邮轮母港、南沙疏港铁路等工程建设。

优化港口布局，促进老港区转型升级，推动散货逐步从中心城区向外围转移。完善现代集疏运体系，积极拓展国内外航线，增强港口通达能力。

大力发展邮轮经济，做强现代航运服务业，力争2020年外贸班轮航线超过100条，货物吞吐量达到6亿吨，集装箱吞吐量达到2500万标箱。

在国际科技创新枢纽建设上，要立足科技创新走廊，建设国际科技创新枢纽，推动国家自主创新示范区、广东自贸试验区南沙片区和全面创新改革试验区联动发展。坚持协调发展，突出各区发展的特色和优势，重点建设广州开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区等国家级开发区。

建设现代化滨海城市

记者统计发现，在任学锋所做的讲话中，直接提到南沙的就有13次。除了上述对对南沙的发展定位外，在塑造城市特色风貌，构建全球城市网络重要节点，完善城市公共服务，以及生态文明建设等方面，有很多是与南沙发展息息相关。

其中，关于塑造城市特色风貌。任学锋特别提出，南部地区，突出滨海新城风貌，科学规划生产岸线、生活岸线、生态岸线，按照国际标准配套各类市政设施，建设现代化滨海城市。

此外，市委全会报告中与南沙直接相关的内容还包括：完善珠三角城际轨道交通线网，建设广清城际、广佛环城际、穗莞深城际、佛莞城际、广佛肇城际、中南虎城际等重点项目。推进新一轮地铁线网规划建设，重点建设南北向城市轨道交通走廊，加快地铁11号线、18号线、22号线等项目建设，到2020年城市轨道交通里程超过520公里。

建设“一带一路”战略枢纽城市，加强与沿线国家城市间的经贸往来，与沿线友好城市共建空港联盟和港口联盟。

积极申报国家海绵城市试点，新城区、各类园区、成片开发区要落实海绵城市建设要求。

探索符合市场规律、技术先进的地下综合管廊建设管理模式，新城区、各类园区、成片开发区与新建道路同步实施。推动中心城区教育、医疗、养老等优质资源向外围城区和农村地区覆盖，促进基本公共服务均等化。

来源：e南沙