惠州推生态文明建设争达国家生态市标准

　　党的十八大报告提出的大力推进生态文明建设，引起全社会强烈反响。在全国上下掀起认真学习贯彻党的十八大精神之际，我市的生态文明建设又有了新动作。日前，我市召开《惠州生态市建设规划》（2012年-2020年）（以下简称“《规划》”）专家评审会，邀请国内、省内在生态市建设领域方面的专家学者，对我市的生态市建设“把脉”。

　　经过评审，专家组一致同意通过《规划》。专家组认为，《规划》以建设生态城市为目标，在详细分析惠州社会、经济、环境现状和趋势、建设生态市优劣势的基础上，进行了生态功能区划，提出了建设“低碳惠州、优美惠州、宜居惠州、人文惠州、和谐惠州”五大目标、重点任务和保障措施，对惠州生态市建设具有较强的针对性和可操作性。

　　我市建设实施分两个阶段

　　党的十八大提出努力建设美丽中国。根据《规划》，我市提出了建设低碳惠州、优美惠州、宜居惠州、人文惠州、和谐惠州的目标。

　　根据《规划》，我市生态市的建设实施分为两个阶段，第一阶段从2012年至2015年，全面启动生态市、生态县和环境优美乡镇的建设，以水环境整治为重点，西湖水质明显改善，其他地表水体达到功能区水质标准。保护和恢复生态格局和生态功能，培育生态文化，提高资源能源利用效率，到2015年，使惠州市基本达到国家生态市的考核标准。第二阶段从2016年至2020年，力争全市6个以上区（县）建成生态区（县），基本建成具有地方特色的生态产业、生态环境、生态人居、生态文化体系，建成循环经济工业体系，形成“低消耗、低排放、高效率”的生态产业体系，把惠州建设成为现代化的生态城市。《规划》提出，我市将基本建成以循环高效为特征的生态产业体系，以节约集约为基础的资源保障体系，以污染防治为重点的环境保护体系，以生态网架为支撑的生态安全体系，以人与自然和谐为基础的生态人居体系，以古今文化与生态文明融合为标志的生态文化体系。

　　惠州创建重点难点在农村

　　在评审会上，专家组对如何进一步完善《规划》提出了不少建议，其中多位专家都提到了加强农村生态文明建设。当前我国农村生态文明建设包括生态农业建设、生态村庄建设、生态文化建设等内容。中国科学院生态环境研究中心王如松院士指出，农村生态文明建设将成为惠州生态文明建设的关键，《规划》当中应该更多地体现和阐述惠州农村生态建设的现状和未来的发展方向。“我估计农村的发展和城乡一体化的发展是惠州未来生态市建设的关键，也是惠州的特色。”王如松表示。

　　省环保厅主任科员江萍指出，与珠三角其他城市不同的是，惠州地域广阔，乡镇数量较多，农村生态建设将是惠州未来生态文明建设的重点和难点。

　　根据国家生态市的标准，在一个地级市中，80%县（区）要创建成国家生态县（区），国家生态县（区）中80%乡镇要创建成国家级生态乡镇，国家级生态乡镇中80%行政村要创建成生态示范村。按照国家生态市创建指标要求，我市需新创建生态村约548个、省级和国家级生态镇各54个，任务艰巨。

　　全面加强污水处理设施建设

　　在创建过程中，在微观层面，我市乡镇环保基础设施建设相对滞后，在创建指标上多数乡镇目前难以达标。按照省级和国家级生态镇的评价体系，镇（街道）建成区生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率必须在80%以上，医疗废物集中处置率、工业危险废物处理处置率、重点工业污染源达标排放率都要达到100%。按照《规划》，我市将全面加强污水处理设施建设，到2015年，全市新增污水处理能力74.6万吨/日，到2020年，再新增污水处理能力27.2万吨/日。同时，以生活固体废物为重点，推进生活废物资源化利用。