自主创新引领深圳龙华区发展方式转变

　　“推进科技创新，提升发展质量”，“中国科技第一展”第十四届高交会今日盛大揭幕。本届盛会再添新军——以“龙华新区”为铭牌的高新产业集群首度集中亮剑。诞生于2011年12月30日的龙华新区是深圳新晋产业大区，肩负着打造深圳转型升级典范区的重任。欣逢科技盛会，本报从即日起推出“创新驱动发展——走笔龙华”系列报道，从产业环境、政策体系、创新平台及企业新锐等多个维度深度解读以科技创新之力提升发展质量的龙华路径。敬请垂注！

　　在当代中国，坚持“发展是硬道理”其本质要求就是坚持科学发展。

　　党的十八大报告高屋建瓴地指出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系。

　　十八大报告将科技创新摆在了国家发展全局的核心位置，创新驱动更被上升为国家发展战略。

　　而在深圳新晋产业大区龙华，“创新驱动”在建区之初便被确定为新区五大发展原则之一。作为深圳市重要的电子信息产业、先进制造业和服装产业集聚基地，龙华新区面临着资源环境约束趋紧、产业转型升级任务艰巨、城市二元结构突出等待解问题，堪称深圳现状之缩影。

　　转型升级典范区——深圳决策层赋予龙华新区这一重大使命，寄望通过体制创新，发挥龙华新区的区位与产业优势，培育新的经济增长点和区域发展极。

　　重任在肩，龙华坚定地选择了以自主创新为主导战略，大力完善自主创新政策体系与创新载体建设，加强科技体制机制创新，着力优化自主创新环境，推动发展进入科技引领、创新驱动、内生增长、低碳绿色的发展轨道。

　　亮自主创新之剑，龙华新区志在闯出一条跨越式科学发展的新路！

　　“1+N”产业新政助力企业转型升级

　　在挂牌成立的第8个月末，龙华新区极其低调地发布了首批产业政策文件——《关于加快转型升级建设产业强区的实施意见》及四个配套政策，并在全区企业巡回宣讲。

　　作为深圳产业大区，龙华辖区内聚集着各类工业企业7000多家，其中规模以上工业企业800多家，目前已形成以工业为主导、电子信息业为支柱、外向型经济特征显著的发展格局，并成为深圳电子信息产业、先进制造业和服装产业集聚基地，拥有富士康、富士施乐等一大批品牌企业。

　　“尽管新区在产业规模和体系上具备较好的基础，但也存在产业结构不尽合理、传统制造业占比过高、第三产业比重偏低、电子信息产业一业独大的问题”，对于新区产业格局的软肋与“硬伤”，龙华新区管委会主任王立新并不讳言。

　　产业转型系列文件承载的正是新区探路转型发展、谋变产业强区的雄心壮志。其中，《实施意见》提出通过十个抓手，即以规划统领产业发展、加快培育发展战略性新兴产业、增强自主创新能力、大力发展现代服务业等十个方面，着力构建现代产业体系。其他配套政策则从总部经济、高新技术产业与战略性新兴产业、现代服务业及工业企业四个方面出台扶持政策。

　　“制度安排的作用重于技术演进自身。只有建立充满活力的新体制，才能实现经济增长方式的转变，才能真正做到自主创新，才能最终建成创新型国家。”著名经济学家吴敬琏很早便一语道破了制度建设之于经济发展的关键意义。

　　新区产业转型系列文件着力谋求的正是从制度层面为转型升级打造一个极具竞争力的软环境。《实施意见》高调提出，坚持把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。而《关于加快高新技术和战略性新兴产业发展的若干措施》堪称新区自主创新宣言书，字里行间处处可见“创新”，从突出创新载体建设，打造高水平创新平台、强化企业创新主体地位，提高企业技术创新能力、吸引创新创业人才及营造良好创新环境，促进技术成果产业化等四方面增强自主创新能力，引领新区产业转型升级。

　　据了解，新区产业政策采取的是“1+N”的结构框架，即《实施意见》加多项产业政策，成熟一个出台一个。目前，大浪时尚创意城、观澜高新园等专项产业扶持政策及各项产业政策的配套实施细则正在制定中，将来“1+N”的产业政策将惠及新区鼓励发展的每个行业企业。

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