南海现代产业体系初步成型展城市新格局

　　五年一升级，五年一跨越！

　　五年，对于一座城市而言，可以发生太多变化；五年，对于南海而言，变化势同跨越，迅疾而动却触手有感。

　　从2007年一路走来，身处改革前沿阵地、位于珠三角腹地的南海，产业已完成首破千亿到首破2000亿元的跨越，现代产业体系初步成型；城市全面拉开发展格局，形成东中西三大片区错位发展之势；民生方面从保障型民生向福利型民生升级，“家·南海”正在呈现。

　　五年跨越，实为五年幸福征程。在幸福广东全面推进的背景下，产业、城市和民生携手并进，已然开始筑成幸福南海的“金三角”。

　　9月11日，广东南海，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋视察后，在广东综改试点工作现场会上对南海农村体制综合改革给予了高度评价，并表示将借鉴南海“政经分离”改革经验，在广东农村推广“政经分离”改革。这让南海为之一振。

　　来自高层的肯定，只是南海近年来发展的一个注脚。实际上，伴随综合改革推进而来，南海在产业、城市和民生领域均取得长足进步。

　　统计显示，南海去年的GDP已达2089亿元，通过产业转型升级，一批高污染、高能耗的低端产业被淘汰，取而代之的是金融、新光源、汽车制造、新材料、生物医药等新兴产业的崛起，现代产业体系在南海初步成型；同时，南海原先镇域分割、同质竞争的城市格局，已被相邻镇（街）抱团、片区错位的发展格局取代，城市格局全面拉开；此外，南海不仅早已逐渐构筑起较为完善的民生保障体系，还探索让社会管理创新全面进入民生领域。

　　新兴产业崛起 构筑现代产业集群

　　富庶之地，这是从上世纪八九十年代开始南海就留给外界的深刻印象。彼时的南海，有着“村村冒烟、户户点火”的民营经济盛景，更享有中国民营经济活标本之美誉。

　　然而，数十年的粗放式的传统工业化，也让南海的现代产业之路布满荆棘。产业转型升级便如箭在弦，一触即发。

　　“发展共赢，力展蓝图！”2007年，南海政府工作报告便提出，要推动产业发展与优化提升。当时的目标，便落脚在扶助奇美电子、本田变速箱、中国铝业等一批龙头项目顺利建设和投产，尤其是壮大液晶显示器件等新兴产业链群，增强新兴产业集群的吸聚能力。

　　与此相对应的，是民营经济和传统产业的优化提升，当时南海确立了“改造一批、提升一批、淘汰一批”的目标。

　　在这种定位下，南海在接下来的几年中一以贯之，淘汰落后产能伴随着环保风暴如雷霆之势展开，包括传统陶瓷、熔铸、玻璃、皮革等一批高污染、高能耗、低产出的产业，或关停，或升级，或转移。数据显示，2008年8月至11月的4个月内，仅大沥镇就关停131家小熔铸企业。

　　“当时下了很大的决心，很不容易，但很有成效。”回忆此中情景，南海一位官员用了三个“很”字。当时，包括熔铸、陶瓷等在内的众多中小企业，占据南海经济的大半壁江山，但不进行整治改造和优化提升，不但环境持续遭到破坏，新兴产业也难以进入。

　　所幸的是，“壮士断腕”为产业转型升级腾出了可观的环境容量，利好在南海随之而来。

　　2006年，奇美电子进驻南海，液晶显示器件在南海迅速崛起；2007年，经广东省政府授牌，广东金融高新技术服务区落户南海；2009年，广东新光源产业基地和广东都市型产业基地先后落户南海罗村和桂城；2010年，中科院生物医药科技产业园又在南海大沥强势登场；同年，佛山经过与周边多个城市的厮杀，一汽大众项目一锤定音，花落南海；2011年，广东新材料产业基地在南海启动；今年年初，国家旅游产业集聚（实验区）又在南海西樵挂牌。

　　一连串的新兴产业重点项目相继落户，让南海一改此前“遍地加工无高端制造”和“只见星星不见月亮”的形象，包括新光源、新材料、生物医药、文化旅游等新兴产业在南海强势崛起，定位于亚太金融后援基地和广东产业金融中心的广东金融高新区，又为其提供强大的金融支撑，形成金融科技融合的“核动力”。至此，现代产业体系在南海初步成型。

　　

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