近日，《南方日报》就城市更新、统筹发展、对接深圳、招商引资等问题，专程采访了清溪镇委书记范燕彬，他表示清溪发展最大的瓶颈是土地要素，但凭借自身优势，未来发展潜力巨大。2017年，清溪镇将突出抓好统筹发展，突出资源统筹、资源盘活、城市更新的发展目标，为全镇乃至全市资源统筹开发探索出新的形式和经验。
南方日报：2017年，清溪有13宗市重大项目，是全市最多的镇街之一，现在在洽谈的项目有20多宗。这批重大项目建成后，对清溪有什么作用？
范燕彬：上述13宗市重大项目总投资约137亿元，其中投资超10亿的项目5宗。若全部建成达产后（不含保税物流中心），年产值共约373.45亿元，其中年产值超100亿元的项目1宗；年纳税共约13.89亿元，最高为2.5亿元。此外，以中国智能骨干网东莞清溪项目一期为例，项目建成后，预计每天可处理8万—10万单业务，每年创造50亿级别的电商直接销售收入。
可以预见，重大项目建成达产后，全镇生产总值、固定资产投资、实际入库税收和镇级财政收入将有大幅度提升，大幅提升经济发展质量，加速产业结构调整步伐，掀起招才引智新一轮热潮，助推全镇经济跨越式向前发展。
南方日报：清溪成立的招商局，重在对深圳招商引资，具体将会有什么新思路？在临深镇区争相对接深圳的时候，清溪如何发挥自身优势，更好承接深圳发展？
范燕彬：为更好地加强与深圳的合作和对接，清溪全面推进“外联内畅”道路建设的同时，组建深圳招商团队。狠抓深圳产业外溢机遇，以深圳南山科技园为抓手，精选招商业务骨干组建深圳招商团队，定期考察学习南山科技园区的先进管理模式及发展特色，招引一批高新技术产业。此外，也在筹备组建“莞深产业合作促进会清溪分会”，争取更多的信息资源。制定可行的工作方案，进一步落实人力、财力、物力三方资源，争取年内组成。
南方日报：跳出东莞来看倍增，倍增不仅仅是东莞有，深圳广州乃至全国、全球的资本、人才以及资源都要引进来，招商局应该在这方面起作用。从大的层面看，招商也是倍增的一种方式。清溪将重点承接深圳哪些类型的外溢企业？跟周边别的镇区比，有什么样的优惠政策？
范燕彬：招商局成立后，作为招商引资重点，主要是面向深圳。深圳高新企业很多，成长性很快，在整个扩张过程中，面临土地资源等瓶颈。清溪处于深圳东扩的走廊上，想抓住这个机遇期，希望引进占地面积不多，但效益更高的企业。
近年来，深圳企业外溢有好几波，第一波出来的未必是最好的；清溪有后发优势，资源这么丰富，生态好又宜居，特别适合科技创新类的企业进来。从目前来看，深圳企业想过来，很大程度是看重产权。这些企业的科技创新能力很强，孵化以后很希望在这边能够找到有自己产权的物业，过来这边后方便上市，也是清溪考虑招商的重点。
南方日报：范书记提出今年要突出抓好“十大举措”，其中的重点举措是力抓统筹发展，成立了城市更新局、清溪控股集团，请问如何去突出资源统筹，具体思路是什么？如何探索政府和社会的资本合作？
范燕彬：初步的工作思路是利用公司主体，组织统筹基金。在镇财政压力较大、单凭财政公共收入难以支撑和激活重大统筹开发项目的前提下，计划以清溪控股集团公司为主体，加强与东莞控股公司、社会投资人等社会资本对接，并通过鼓励有条件的村集体注资入股等形式，组织统筹基金10亿元以上，以便及时开展统筹运营，进一步撬动更多的统筹资金和合作项目。
在政府的统筹下，以清溪控股集团公司为主导，综合考虑各宗项目性质、地理位置、用地成本等因素，灵活实行镇属公司统一征收开发，或镇村合作开发，或镇村企合作开发。具体在政府主导的前提下，灵活采取镇属公司统一开发、按期分配红利，或各方共同参股成立项目公司，或创新PPP合作模式，或采取EPC+融资（基金）等形式。
南方日报：目前，清溪成功入选市“倍增计划”有8家企业，及镇选定的有50家企业。如何更好扶持“倍增”企业，“倍增”企业需求是什么？
范燕彬：根据企业2016年度主营业务收入，将试点企业分成A、B、C三档，试点企业业务收入和在清溪镇入库税收总额两者同时实现3年内倍增的，镇财政一次性分别资助80万元、50万元、30万元；5年内倍增的，镇财政一次性分别资助50万元、30万元、20万元；对获得国家、省、市财政资金各部门立项项目，镇财政按照市财政拨付金额1：0.5比例给予资助。同时，给予专项资金奖励或补助，鼓励企业在清溪设立总部、加大研发投入、积极申请发明专利、提升品牌质量、用好资本平台上市、用好银行转贷贴息、用好政府融资平台。
此外，在配套服务上，从政府层面加强盘活现有存量用地、统筹配置土地资源、理顺历史遗留问题等工作，并实行领导挂点服务、教育资源保障，以及丰富人才引进政策、创立人才生活补助、加强人才公寓建设等措施。通过实施一系列政策支持、资金奖励、配套服务等措施，助推企业有针对性地、有重点性地实现“倍增”。
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